隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及人民生活水平、消費(fèi)支付能力的提高，各種娛樂(lè)場(chǎng)所消費(fèi)市場(chǎng)迅猛發(fā)展。由于娛樂(lè)場(chǎng)所人員眾多繁雜，因此有必要強(qiáng)化娛樂(lè)場(chǎng)所的安全管理措施。公安機(jī)關(guān)通過(guò)對(duì)各娛樂(lè)場(chǎng)所實(shí)施隱蔽式遠(yuǎn)程圖像監(jiān)控管理，變被動(dòng)式接警處理為主動(dòng)式監(jiān)管，不僅可以大大緩解警力不足的問(wèn)題，對(duì)于吸毒、聚眾鬧事等違法犯罪行為起到一定的震懾作用，而且，必要情況下的圖像資料的錄像保存還可以作為公安機(jī)關(guān)對(duì)于犯罪認(rèn)定和處理的有效依據(jù)。
    因此，國(guó)務(wù)院13日頒布的《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》規(guī)定要求：在條件具備的情況下，各公安局要組織實(shí)施區(qū)管轄范圍內(nèi)的娛樂(lè)場(chǎng)所以及其它治安事件易發(fā)場(chǎng)所的圖像遠(yuǎn)程監(jiān)控。
    傳統(tǒng)的遠(yuǎn)程重慶監(jiān)控圖像監(jiān)控模式通常在監(jiān)控點(diǎn)和監(jiān)控中心之間敷設(shè)光纜作為傳輸通道，光纜兩端接光端機(jī)作為視頻/光信號(hào)轉(zhuǎn)換設(shè)備，監(jiān)控點(diǎn)攝像機(jī)攝取的視頻圖像通過(guò)光端機(jī)轉(zhuǎn)換成光信號(hào)并通過(guò)專用光纜傳送到監(jiān)控中心，在監(jiān)控中心再通過(guò)光端機(jī)將光信號(hào)還原成視頻圖像信號(hào)在監(jiān)視器上顯示。但是，上述基于專用光纜+光端機(jī)的遠(yuǎn)程監(jiān)控模式的最大弊端就是：造價(jià)昂貴。
    針對(duì)以上擬實(shí)施的公安機(jī)關(guān)對(duì)各娛樂(lè)場(chǎng)所的遠(yuǎn)程圖像監(jiān)控管理，由于各娛樂(lè)場(chǎng)所分布點(diǎn)多而面廣，如果按照以上模式組建遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，則需要在每個(gè)娛樂(lè)場(chǎng)所和公安分局監(jiān)控中心之間敷設(shè)一條專用光纜，其高昂的造價(jià)決非各娛樂(lè)場(chǎng)所或公安機(jī)關(guān)所能承受。因此，我們根據(jù)上級(jí)文件指示精神，在滿足相關(guān)功能要求的前提下，對(duì)目前市場(chǎng)上通用的各種監(jiān)控模式進(jìn)行深入的分析比較，希望找到一種經(jīng)濟(jì)可行的遠(yuǎn)程圖像監(jiān)控管理的實(shí)施解決方案。

    二、基于網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器的遠(yuǎn)程圖像監(jiān)控管理系統(tǒng)
    網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器是最近幾年才面世的第三代全數(shù)字化遠(yuǎn)程視頻集中監(jiān)控系統(tǒng)的核心設(shè)備，屬于最新一類的數(shù)字化監(jiān)控產(chǎn)品，利用它可以將傳統(tǒng)攝像機(jī)捕捉的圖像進(jìn)行數(shù)字化編碼壓縮處理后，通過(guò)局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)、Internet或其它網(wǎng)絡(luò)方式傳送到網(wǎng)絡(luò)所延伸到的任何地方，千里之外的網(wǎng)絡(luò)終端用戶通過(guò)普通電腦就可以對(duì)遠(yuǎn)程圖像進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控、錄像、管理。網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器基于網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)圖像實(shí)時(shí)傳輸?shù)奶攸c(diǎn)，使得以往必須局限在區(qū)域范圍的圖像監(jiān)控系統(tǒng)，變成可以不受時(shí)間與地域的限制。
    在本系統(tǒng)核心設(shè)備選型中，我們之所以最終選擇網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器，主要是考慮到：通過(guò)它可以將模擬圖像數(shù)字化處理后基于寬帶IP網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸并最終達(dá)到監(jiān)控中心，由于目前城市寬帶網(wǎng)絡(luò)的無(wú)所不及，因此本系統(tǒng)可以借助于現(xiàn)有公有網(wǎng)絡(luò)資源實(shí)現(xiàn)圖像的遠(yuǎn)程監(jiān)控管理而無(wú)須專門鋪設(shè)造價(jià)昂貴的光纜網(wǎng)絡(luò)。
但是，由于目前市場(chǎng)上各種網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器設(shè)備種類繁多，功能及性能差異較大，為慎重起見(jiàn)，在設(shè)備品牌及規(guī)格選擇過(guò)程中，從系統(tǒng)的實(shí)際應(yīng)用需求出發(fā)，結(jié)合單位內(nèi)部的實(shí)際情況特點(diǎn)，我們確定了以下系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)以及設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)要求： 
    1．轄區(qū)各娛樂(lè)場(chǎng)所根據(jù)實(shí)際情況，在出入口等敏感地點(diǎn)設(shè)置1個(gè)固定式監(jiān)控?cái)z像機(jī)用于區(qū)公安局遠(yuǎn)程監(jiān)控需要。
    2．考慮到絕大多數(shù)娛樂(lè)場(chǎng)所已建立內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng)，為節(jié)約各娛樂(lè)場(chǎng)所在系統(tǒng)設(shè)備上的投入，原則上可利用原有監(jiān)控?cái)z像機(jī)。
    3．各娛樂(lè)場(chǎng)所配備一臺(tái)單路或多路的網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器，用于將指定模擬圖像進(jìn)行數(shù)字化壓縮并上傳。
    4．各娛樂(lè)場(chǎng)所利用寬帶網(wǎng)絡(luò)作為數(shù)字壓縮信號(hào)的傳輸載體，從經(jīng)濟(jì)適用性方面考慮，建議各娛樂(lè)場(chǎng)所申請(qǐng)中國(guó)電信包月制普通寬帶ADSL線路。
    5．目前普通寬帶ADSL線路的理論上行帶寬512K，下行帶寬2M，但實(shí)際測(cè)試的上行帶寬僅300多K，為保證圖像的遠(yuǎn)程監(jiān)控效果，我們要求選定的網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器必須在保證圖像質(zhì)量的前提下（即達(dá)到352*288分辨率，25幀/秒/路的圖像質(zhì)量效果），每路數(shù)字化壓縮后的圖像占用帶寬不超過(guò)300K。
    6．由于普通寬帶ADSL線路采取動(dòng)態(tài)IP接入方式上連INTERNET公網(wǎng)，因此網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器廠商應(yīng)該能夠提供基于動(dòng)態(tài)IP寬帶網(wǎng)絡(luò)的遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控解決方案。
    7.選定的網(wǎng)絡(luò)視頻服務(wù)器設(shè)備必須具備公安部相關(guān)管理部門的檢測(cè)報(bào)告以及產(chǎn)地所在省公安廳的生產(chǎn)許可證8．監(jiān)控中心公安局通過(guò)一條專線用于接收遠(yuǎn)程各娛樂(lè)場(chǎng)所上傳的監(jiān)控圖像。
    9.監(jiān)控管理人員以公安分局治安大隊(duì)相關(guān)人員以及相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)為主，考慮到多數(shù)人的電腦操作能力，監(jiān)控管理軟件應(yīng)簡(jiǎn)便易用，多個(gè)用戶可分別監(jiān)控各自需要的圖像畫面或同時(shí)監(jiān)控同一地點(diǎn)的圖像畫面而不會(huì)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)堵塞。
    10．監(jiān)控中心任意客戶端電腦在授權(quán)范圍內(nèi)都可以對(duì)轄區(qū)各娛樂(lè)場(chǎng)所圖像點(diǎn)實(shí)施集中的、實(shí)時(shí)的監(jiān)控，在需要的情況下，可以對(duì)監(jiān)控圖像進(jìn)行存儲(chǔ)錄像，可以隨時(shí)查看所保存的任意時(shí)間、網(wǎng)點(diǎn)的錄像資料。

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